Svensk lag är tydlig med att skolan ska ge neurodivergenta elever det stöd de behöver. Men har skolorna medlen att leverera det? År 2025 frågade Skolverket de människor som borde veta, och svaret var rakt. I sin rapport om grundskolors arbete för en tillgänglig lärmiljö för elever med NPF (Rapport 2025:1) svarade två av tre rektorer att de inte får tillräckligt med resurser för att göra det.
Vad rapporten fann
Rapporten citerar rektorerna direkt: “Två av tre rektorer i grundskolan uppger att de inte får tillräckliga ekonomiska resurser tilldelade från sin huvudman för att möta stödbehoven hos elever med NPF-diagnoser eller liknande utmaningar.”
Rapporten är inte ensidig. Den fann också att en majoritet av huvudmännen har erbjudit kompetensutveckling, och att över hälften har en central elevhälsa med specialister på NPF. Skolorna gör ett verkligt arbete. Men när två av tre av dem som styr dessa skolor säger att resurserna inte når klassrummet, handlar det inte om engagemang. Det handlar om kapacitet.
Det kapacitetsgapet är delvis inbyggt i hur skolor finansieras. Det vardagliga stöd som de flesta neurodivergenta elever behöver ska betalas ur skolans ordinarie grundbelopp per elev, inte ur det smala tilläggsbelopp en skola bara kan söka för extraordinära, individuellt kostnadsberäknade behov. När grundbeloppet inte räcker har stödet ingenstans kvar att komma ifrån.
Varför det här är hela problemet, i en enda siffra
Rätten till stöd finns redan i lagen. Sveriges riksdag har själv dokumenterat hur långt ifrån den verkligheten hamnar. Vad Skolverkets rapport tillför är orsaken, uttalad av dem som står närmast: stödet som lagen lovar är beroende av resurser som, två gånger av tre, inte finns där.
Det här är samma vägg från en annan vinkel som bristen på speciallärare, skärpt av att Sveriges två specialpedagogiska yrkesroller inte är utbytbara. Oavsett om den saknade resursen är en specialist, en timme eller en rad i en budget, blir effekten på eleven densamma. Det anpassade stöd de har rätt till uteblir.
Vad som sluter en resurslucka
Man kan inte lagstifta fram en budget, och Nuro låtsas inte om det. Vad Nuro gör är att ändra vad en given mängd lärartid kan producera.
En stor del av det anpassade stödet är arbete som måste göras om för varje elev: att arbeta om en uppgift så att en elev med adhd kan börja på den, att bryta ner en text för en elev med dyslexi, att förvandla en vägg av instruktioner till en struktur som en elev faktiskt kan följa. Det är precis det arbete som inte skalar när resurserna inte finns, så det är det första som faller bort. Nuro gör det arbetet, per elev, i det ögonblick det behövs, så att stödet som lagen kräver inte är beroende av att en skola har resurser som den precis har berättat för Skolverket att den inte har.
Två av tre rektorer har pekat ut luckan. Att sluta den är hela poängen med det vi bygger.